Una experiencia en la Amazonía del Perú: Primer sondeo socio – económico

Fecha 08 de noviembre de 1985
Lugar Cuñumbuque
Area Fananga
Características La parcela se encuentra ubicada al costado de la carretera Marginal de la Selva. Area del predio 5.4 Has. No incluye área forestal.

Qué sector es este
Fananga, o sea todito este sector es Fananga
Y este es el distrito de Tarapoto o Morales?
Pertenece?
Si
No, a Lamas pero ahorita estamos por el motivo que va haber agua, somos divisionados es como parcelas. Ahorita este sector pertenece a Cuñimbuque por que tenemos comités organizados (1) sobre el canal de riego y trabajamos por misiones y a esta parcela le toca a Cuñumbuque, se puede decir por el agua no más, pero no pertenecemos allá si no a Rumisapa y Rumisapa pertenece a Lamas. Sí y por que Lamas le agarra , se puede decir, todito este sector se puede decir pueblo de Lamas, o sea, nosotros pertenecemos a Lamas, pero en cuestión de agua, en cuestión de regadío a Cuñumbuque. Si.
Cuántos hijos tienes en tu familia
Cuatro no más.
Y de cuántos años son cada uno
Hay todo. Hay de todo.
La mayor cuántos años tiene
Siete.
Y el ultimo?
Dos años.
Todas mujeres?
Purita mujercita, ni un barón y por eso lo que la inocencia se aumenta, buscando algún baroncito. Lo que menos se piensa.
Se han enfermado?
Así de gravedad?
Digamos
Pues no, por que no les dejo. Ya les veo con síntomas de enfermedad y estoy corriendo al doctor, al sanitario, osea, no les dejo caer. Ya cuando están propensos de cualquier enfermedad.
Y de qué es lo que mas se han enfermado. Del estomago?
No; de bronquitis; dolorcitos no muy agudos, pasajeros.
Ninguno de tus hijos ha muerto?
Todos viven.
Tú eres de este lugar?
Yo soy de Rumisapa, netamente sanmartinense.
Desde qué tiempo estas trabajando aca la tierra
Desde muy chiquito, por que este era de mi papa, y mi papa me dejo como una herencia, como se dice vulgarmente, a mi, por que yo le he mantenido a mi papa hasta su muerte y me dejo a mi la propiedad o sea mi papa vive años tras años, nos hemos quedado huérfanos tiernecitos de madre y como buen padre mi papa nos ha criado, así solo, por que el sabia dice criar hasta la madrastra pues, le paleaban, no le daban de comer, y por eso no quiso darnos madrastra, así hemos crecido nosotros sufriendo a ultima hora nos ha dejado mi papa y nos hemos quedado solos, así me he hecho de familia yo; yo he quedado con todos mis hermanos también pero carece de la mente sufre a la cabeza, mi hermanita de un año de nacida, esa también ya se ha hecho de familia yo les he criado todo el tiempo no mas.
Y tú cuántos años tienes
Yo, 27.
Muchacho hay?
Si, si; mucha esperanza todavía para trabajar.
Por mucho tiempo?
Je, je, je. Paro esperando algo. Prosperando algo.
De todas maneras tu trabajas los 365 del año?
Seguro......ja, ja.
Contratas a personal para que te ayuden en el trabajo de campo?
Ah.....si, si.
Cuántos contratas por campaña
Bueno, yo no tengo campaña hermano, si no yo busco un día, medio día o desocupados. Mejor dicho, yo también como pobre les ayudo a ellos en cuestiones de herramientas, machetes, en tiempo, y ellos también enferman vienen acá les doy platita, a mi me alcanza, para que me ayuden, por jornal ya.
Cuántos jornales utilizas
Bueno...según a lo que me haya allá se puede utilizar, posiblemente cada vez que se necesita 10 o 30 hombres, pero no se halla mas pues. Todos están comprometidos, se van por el otro sitio, así toda vez que necesito 8 o 10 hombres no mas entre nosotros toda la familia, 5, 6, si.
Cuánto es el jornal que se le paga al peón. Es diario?
Bueno ahorita, un diario se le paga 10 mil soles están ganando los de acá; por otros sitios están a 15, 18, 20, 25; hay distinto jornal. Los de acá como llamamos nosotros, los serranos, ellos están pagando, dan tarea, pagan hasta 30 mil soles y ellos han venido a fregarnos totalmente del jornal, ahora nosotros no podemos meter mas peones por que no damos mas pues, no se da mas no producimos cosas que nos de la plata, harto plata, producimos así pero tenemos productos pero no da pues, solamente nos da para el diario no mas para poder vivir.
Qué extensión tiene tu terreno
Cinco y medio hectáreas (5.5 Has.) no mas pues.
Y esta sembrada con?
Todo no; hay fruta, plátano, yuca, maíz, frijol.
No tienes arroz?
Todavía no hay arroz, por que no hay agua, se planta así a secano pero no se produce, se seca totalmente.
Tú tienes cultivos bajo riego?
Nada, nada. Totalmente nada, no hay agua mejor dicho que lo que estamos buscando es eso, medios para traer el agua y ver qué plantaciones se pueden hacer por que hay distintas plantas bajo agua, riego.
Cuánto produces por hectárea, en una hectárea que tiene varios tipos de cultivos.
Bueno...
O, cuál es el cultivo que te rinde más en volumen
Bueno ahorita pues casi, casi ninguna planta, porque no nos toca buena época de sembrío, mejor dicho, por que a veces..., fíjate he tenido bonito un maizal casi era una media hectárea; qué ha pasado. Ha venido esta lluvia y un ventarrón que la ha mandado todito hacia abajo, qué se ha ganado. No se ha ganado nada, en vez de producir se va a la ruina. Con el tiempo no se puede pues. A veces nos toca bueno a veces malo mucho verano, mucha lluvia, mucho viento, ahí pues entreverado. Difícil si es que se tiene buena producción. Seguro, seguro, pue. No se puede disponer con el tiempo, el tiempo te agarra pue, mucho verano, ahí pierdes las plantas maduran chiquititas, no desarrollan.
Y tu producción dónde la vendes o a quién se la vendes
Bueno yo no vendo solamente para mi consumo; yo tengo chanchos, gallinas, cualquier otras producciones si. Cuestión de frutas si saco al pueblo a la provincia.
Frutas llevas a Tarapoto?
Si, al Mercado N° 2. Después cuestión de maíz, frijol para consumo pero no da el terreno, pues como no se tiene mas grande no se puede hacer cinco, seis hectáreas de maizal, no. Una vez que haces así mucho problema, es para estar peleando con la mucha hierba. Eso nada mas nos quiere matar la agricultura, mucha hierba se hace pues de acuerdo al volumen del terreno que se tiene.
Cuánto gastas en una hectárea cuando la siembras
Desde el momento que se empieza en chacra? Bueno...bueno.
Por ejemplo, para preparar tu terreno cuánto gastas
Bueno una hectárea lo menos que se gastará es unos 500 mil soles. Por que a veces cuando no se halla peón se paga capricho para procurar avanzar la obra, y allí nos sale pues caro, ya no resulta nada para el agricultor pues así. Todo es para el beneficio del peón, por que el peón recibe segurito, les das 20 o 30 mil soles que les paguen chan, chan y uno para ver esa plata espera voluntad del tiempo, que sea pues una buena producción para ver algo pue, sino de otra manera estas perdido totalmente.
Te ayuda el Banco Agrario?
No, no, no, nada; trabajo libre mejor dicho.
Utilizas fertilizantes?
Nada, totalmente.
Solamente la bondad de la tierra?
La bondad de la tierra, si, si, el único.
Mueves tu tierra, quemas alguna maleza?
Cuestión de arado? No, nada. Se lo quema y se esta plantando, y si le toca buen tiempo pues produce, y no, se queda en la nada la planta.
Tu terreno todo esta en plano?
Todo es plano, si, no hay ninguna altura, cerros, nada. Esencialmente todito este sector (2) son planos mejor dicho no se cuántas hectáreas.
En tu terreno tienes alguna área de corral?
Mas o menos corral para?
Veo allí caballos...
Ah... si incluso tengo un corralito para chanchos, después tengo otro pedacito de corralito por allí un pedacito de pastito que tengo para poder mantener mis animalitos.
Tu mas tiendes a tener tu ganado y ese ganado lo vendes, como son tus chanchos; tus aves seguramente también las vendes, con lo que tu produces de la tierra alimentas a tus animales.
Para mis mismos animales, o sea yo trabajo para mis animales, por que los animalitos también sino comen; ahorita estoy medio fallo de maíz pues, y tengo que idearles para que estén tranquilos mis animalitos; ellos son iguales que las criaturas cuando están acostumbrados a comer así las dos comidas les doy a mis animales, en la mañana y en la tarde, ya que en la mañana también fastidian, en la tarde también fastidian y si no comen tienen que estar molestos por eso tengo que trabajar si quiera para ellos, para producir algo, tengo que ver crecer y yo tengo que beneficiarme de esos animales.
Me dices que en Rumisapa tienes una pequeña estancia de cerdos.
Sí, osea tengo mi casa ahí en Rumisapa también pues, y acá estaba criando mis cerdos y he visto problemas; acá los vecinos no les gusta de que le coman una planta y para no vivir una mala vida con mis vecinos los he llevado a Rumisapa. Tiene unos 15 cerdos y ahí les he seguido vendiendo los que van engordando. Ahora me he quedado con unos cuantos pues ya, y ahora también allí tendrían ese problema para criar, la autoridad no nos deja criar, al menos ahí criar ahí también, y tengo que procurar sacarlo también rápido para no estar con problemas como le digo. A mi no me gusta estar con problemas con animales aquí por allá.
De la venta que tu haces de tu fruta y de tus productos de cerdos, aves en el mercado, cuánto sacas tú? Cuánto vendes normalmente al mes.
Bueno, fruta no tiene época acá la fruta, por fin ahorita la fruta se pone, se puede decir, maduro, no? Y ya en el momento lo que esta en la rama se ha desocupado, mejor dicho ya están floriando, ya están con frutos, ahorita yo ya voy a tener naranjas osea de mi no tiene época de, como se llama, de producción, no? Cualquier tiempo hay. Así todo es que hay frutas, toda es buena platita, si quiera como digo para mantener a la chacra; no con el fin de decir que se va hacerse de plata, de ahorros. No. Sino solamente este para poder vivir. Ahí no más nos tiene nada de cuestión de levantamiento para la casa, nada, nada. Solamente para nivelarse ahí no mas para comida, para cuestión de enfermedad, vestirse a lo menos significa un poco.
Y cuánto es esto. Cuánto es tu ingreso que tienes para todo esto.
Bueno, bueno durante la cosecha, bueno, nos saldrá más o menos, botará más o menos cerca de un millón de soles será por cosecha, por remesa que haya de fruta. Así no mas no da mas, según las plantas, según las matas que se tiene produce pues no. Pero de mi hay plantas y también las plantas ahora pues ya no son eternas ahora la planta empieza a producir ya esta con la plaga y se muere tierna, no mas las plantas sino se aprovecha mas pues. Será unas dos cosechas y ya lista con eso.
Y de la venta de animales cuánto sacas tú, cuánto obtienes.
Bueno, según la cantidad de animales que se tiene y según la calidad, por que ahorita, como se llama, el cerdo bueno según el peso cada animal. Siete chanchos que ya se tenga, pues no, bueno seria mas o menos unos tres millones, y eso se obtiene también en años por que un chancho mal comido, mal alimentado te demora en engordar, te demora en crecimiento. Recién le das salida en un año o nueve meses, así.
Y en el año, cuántas veces vendes chanchos.
Bueno, no, como te digo al chancho empezando de un mes, empezando desde el día que ha nacido recién al año le das salida; no se puede decir que se vende dos veces, tres veces al año. Por que cuando no se tiene remesas al año se da una sola salida. Si tuviera en cantidad como distintos en la granja no, de distintas edades, tamaños, ahí si se da salida, pues dos, tres veces quizás por año esos son desarrollados animales, pero los que se cría son algo raquíticos, poco desarrollo tienen,
Explotas madera?
No hay madera acá, ni para hacer nuestras casitas. Lejos se trae.
Tampoco tienes artesanía?
No, no.
A ti aparte de las personas que tu contratas para tu trabajo en el campo, tu familia te ayuda? Tu esposa te ayuda en las tareas del campo?
Si, si, esencialmente su trabajo ella es ama de casa, cocina para asistir a los peones, preocuparse por la comida, la chicha, ese es su trabajo de ella pue, y el rato que tiene lugar bueno cuando hay valor, a la chamba un rato siquiera.
Doble chamba?
Sí, esa es voluntad del ama de casa, de uno de obligarla no.
El combustible que tu utilizas para cocinar es leña?
Leña pue, leña y esa la obtengo de mi chacra, ahora para obtener leñita hay que idearle al monte para que crezca rápido la planta tienes que sembrar hueva, y si no, el monte demora a unos diez, veinte años, recién ves palitos para leñita y si no haces esas plantaciones tienes que esperar años tras años para que puedas beneficiarte de la leña. Poco palo hay también por acá y peor va ha ser con el tiempo una vez que entre el agua el que menos va hacer arrozales ya no va haber ni palo para leña, vamos ha sufrir duro.
Por el momento no tienes problemas?
Hay todavía para el consumo diario.
Y de qué especies?
Huava


(1) Se refiere a los comités de regantes
(2) Se refiere al Sector de Fananga

Una experiencia en la Amazonía del Perú

Después de haber concluido las deliberaciones sobre la necesidad de publicar el punto de vista de nuestra organización sobre el cultivo de la hoja de coca y el desarrollo económico del Perú, se llegó a la conclusión que era conveniente publicar esta nota de presentación sobre el contenido de la entrega.

Por la amplitud del tema se ha agrupado la documentación en dos partes. La primera consta de un sondeo socio – económico realizado entre el 08 y 14 de noviembre de 1985 en los valles del Huallaga Central y Bajo Mayo; consta de cinco partes que se publicaran en el orden en que fueron realizados. Sin embargo coincide este trabajo con el mandato del mismo gobernante de aquella época, lo cual no significa que esta publicación tenga intención alguna de parcialidad con las criticas históricas sobre el personaje. Sí se quiere reseñar o en todo caso recrear lo que fue parte de un trabajo de investigación en aquellos años, pero que hasta hoy no ha sido publicado ni dado ha conocer.

La segunda parte está conformada por un análisis sobre lo que significa el cultivo de la hoja de coca, la economía y el desarrollo económico en todos esos años. Sí habrán referencias a las políticas gubernamentales de aquellas épocas y sobre la influencia de los EE.UU. a este respecto.

Admiramos la nobleza de toda la gente campesina, su sinceridad y sencillez; reconocemos lo mucho que nos enseñaron, mostrándonos su esfuerzo por sobrevivir y su valentía frente a la adversidad. Esta publicación tendrá valor cuando el lector le de el verdadero sentido. Solamente damos las gracias a los Señores Eril Alegria Vela, Aniano Flores y a los que prefirieron no decir su nombre. A todos ellos deseamos decirles que nunca los olvidaremos y que este es un homenaje a ellos y a todos los hombres y mujeres de los valles del Huallaga Central y Bajo Mayo.

Propuesta para los agricultores, inversionistas y Gobierno

El objetivo de un proyecto de vigilancia ecológica es diseñar e implementar una metodología para dicho propósito. En estos tiempos de auge de los temas ecológicos y medio ambiente, este estudio tiene gran importancia por que vincula varias disciplinas, además de proporcionar información a los usuarios, los cuales pueden ser investigadores, gremios o inversionistas potenciales.

El inicio es difícil ya que primero se debe captar la idea de lo que significa monitoreo, siendo una de las ventajas, que se aprende, principalmente por la interrelación multidisciplinaria, con charlas y trabajando codo a codo. La implementación de los trabajos en los tres niveles, terrestre – aéreo – espacial, es realmente una aventura intelectual, si se cuenta con todos los instrumentos tecnológicos necesarios, pero también con los tradicionales lápiz y papel.

El tiempo invertido es realmente productivo por muchas razones. Una de ellas y las más importante es que a uno le pagan su salario mensual por estudiar; maravillosa condición de un profesional, envidiada por muchos, y porqué no decirlo, soslayada, como prueba de sintomática aprobación. Nada de eso afecta el interés, como tampoco debe ser indiferente; se debe saber que tarde o temprano la publicación del estudio marcará una etapa en la introducción de esta nueva forma de analizar y estudiar la realidad de los recursos naturales.

Los viajes en el área de estudio, las entrevistas con los lugareños, las conversaciones con personas de mayor conocimiento que el nuestro hacen mantener activa nuestra causa; magnífico trabajo el que se puede realizar. No cabe duda que sin el elemento humano idóneo el proyecto funciona. Es duro el trabajo, pero marca en todos los participantes una profunda huella profesional y personal, que al fin y al cabo siempre la reservaremos en el espíritu. Sea dicho, no es necesario nombrar a cada una de las personas, pero al final los participantes saben mejor, que uno, que todo saldrá de lo mejor.

Se consideran algunos componentes para el estudio del medio ambiente, tal como la caracterización de la agricultura, incluyendo la migración y sus móviles, además de privilegiar los estilos de vida de los grupos humanos. Es imperativo describir las clases de actividades humanas que están asociadas a la obtención de trabajo, al igual que su desplazamiento por las localidades que las absorben y los efectos que de ello se derivaban.

Es indispensable contar con la información que producen las diferentes disciplinas, especialmente aquellas que se encargan del estudio de deforestación y erosión de los suelos. Es por añadidura que obteniendo resultados específicos de estas disciplinas se obtendrá un conjunto de consecuencias ecológicas como producto de las practicas agrícolas.

Con ayuda del análisis poblacional se calcula la densidad poblacional obteniéndose un panorama en los ritmos de utilización del recurso suelo y en algunos casos puntualizar el Costo – Beneficio de la sobre utilización del mismo.

Se tiene que diferenciar claramente al factor humano de la variable económica, para que permita definir metodologías que faculten la evaluación cuantitativa de los problemas ambientales (impactos) y por consiguiente monitorear los problemas detectados.

Habiéndose establecido los lineamientos básicos se desprende un esquema de las actividades por estudiar, de la forma como se indica a continuación: (a) Actividades primarias: agricultura, ganadería, forestal, minería, pesquería. (b) Actividades secundarias: industria agroalimentaria, industria agroindustrial, industria minero-metal-mecánica, industria petroquímica. (c) Actividad terciaria: servicios, banca, turismo. (d) Factor humano: demografía, crecimiento poblacional, salud, vivienda, educación, nivel de vida, calidad de vida, tugurización.

El plan de trabajo de campo debe contener un enfoque sobre la explotación de las tierras y de los recursos naturales. Como estrategia debe tenerse un esquema gráfico de monitoreo en un sistema de información geográfico y programas como Excel y Word. Contar con una logística básica. Es necesario tener estadías anuales en el área de estudio, divididas en función de las disciplinas que intervengan y de acuerdo a las estaciones climatológicas. Es imperativo programar una primera salida al campo con todos los especialistas de las diferentes disciplinas que intervengan.

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Augusto Pinochet

Lo primero que se nos viene a la cabeza al común de las personas cuando nos enteramos de la muerte del general Pinochet, es que murió un tirano, un violador de los derechos humanos, un usurpador del poder, y que con su muerte deja entre ver lo controversial que fue en la vida del pueblo chileno.

Resta pensar que no se puede justificar toda la desgracia que dejó en miles de familias y en la conciencia histórica del mundo con el argumento de que “salvó” a Chile de una desgracia económica y que su gestión fue tan plausible que el desarrollo económico alcanzado por este pueblo justifica la desgracia de cientos de chilenos.
El progreso de los pueblos se mide cuando existe unanimidad en el criterio, el aplauso mayoritario y el sentir de las grandes mayorías. Jamás puede justificar la relativa bonanza económica de la década de los ochenta y que se refleja hoy en día, con las atrocidades que cometieron los que gobernaron Chile. Solo en la medida de la igualdad en el derecho a pensar, al trabajo y vivir dignamente es la forma de sopesar los acontecimientos. Jamás el despegue económico puede justificar tropelías, matanzas ni desapariciones. Eso es rebajar a la economía a los niveles pérfidos de los criminales; ni puede servir como instrumento de convencimiento ni de retórica en defensa del fallecido general. Solamente resta decir que la historia juzgue al general, por que la justicia no lo condenó ni lo absolvió.

A nosotros los peruanos que nos sirva de ejemplo el trance del pueblo chileno, cuando llegue la hora de opinar sobre Fujimori y que la historia no se equivoque al dar su veredicto sobre este personaje.

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Objetivos, Metas e Indicadores del Desarrollo del Milenio

El desarrollo demográfico del Perú en los últimos cincuenta años fue explosivo, incentivando la migración interna especialmente de la zona rural a la urbana. Tal es el caso que en la década de los años 50 Lima comenzó a recibir migrantes de todas los departamentos de la República dando inicio a la formación de las barriadas las que hoy se conocen como pueblos jóvenes. De la misma forma pero con menor intensidad las ciudades como Arequipa, Piura, Trujillo, Chiclayo sufrieron este mismo fenómeno.

En los inicios del fenómeno migratorio las ciudades, especialmente las ubicadas en la Costa, no se encontraban aptas para albergar grandes masas de personas con la consiguiente alteración de la demanda de servicios como agua, vivienda y alimentación.

En la actualidad la Organización de las Naciones Unidas ha propuesto ocho Objetivos del Milenio, que compromete a todos los países del mundo. Estos son, erradicar la pobreza y el hambre; lograr la enseñanza primaria universal; promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer; reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Como metas para cada uno de los objetivos, O-1: Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día. O-2: Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. O-3: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015. O-4: Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años. O-5: Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes. O-6: Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA; Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. O-7: Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales; invertir la perdida de recursos del medio ambiente. Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable. Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año 2020. O-8: a) Desarrollar aun mas un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada país y en el plano internacional. b) Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial y la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo mas generosa a los países que hayan mostrado su determinación de reducir la pobreza. c) Atender las necesidades especiales de los paises en desarrollo sin litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo. d) Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo. e) En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo. f) En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo. g) En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnológicas, en particular, los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones.

Cada uno de estos objetivos y metas tienen sus propios indicadores que en esta oportunidad seria muy extenso en describirlos. Sin embargo haremos mención a algunos de ellos en referencia al Perú. Pero primero veamos algunos datos sobre el país.

El Perú tiene un total de 26’152,265 habitantes, que se distribuyen en 19’421,901 habitantes en la zona urbana y 6’730,364 en la rural. Esta población esta compuesta por 13’061,026 hombres y 13’091,239 mujeres y que se descompone por grupo de edad de 0-14 años 8’123,940 habitantes; 15-25 años 5’656,684 habitantes; 26-45 años 7’265,443 habitantes y de 46 y más 5’106,198 habitantes.

Con esta idea sobre la población peruana se tienen los siguientes indicadores: el porcentaje de la población por debajo del umbral nacional de la pobreza en 1994 fue de 49%, siendo en la zona urbana el 46.1% y en la zona rural de 67%. La tasa bruta de admisión en el ultimo grado de primaria, ambos sexos en 2004 = 100. La desnutrición en porcentaje de la población total en 2002 = 12. El número de personas desnutridas en 2003 = 3’300,000. Porcentaje de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al quinto grado, en ambos sexos en 2003 = 89.7. La tasa de alfabetización en personas entre 15 a 24 años, ambos sexos en 2004 = 96.6. La tasa de mortalidad por cada 1000 nacidos vivos, menores de 5 años en 2003 = 34. La mortalidad infantil (0 a 1 año) tasa por 1000 nacidos vivos en 2003 = 26. La mortalidad materna, tasa por 100,000 nacidos vivos en 2000 = 410. VIH, prevalencia, 15 a 49 años en 2005 = 0.6. Muertes estimadas a causa del SIDA en 2003 = 4,200. Anticonceptivos, porcentaje de uso en mujeres casadas de 15 a 49 años, preservativos en 2006 = 6. Tuberculosis, prevalencia por 100,000 habitantes en 2004 = 216. Tuberculosis, tasa de casos curados con el tratamiento breve bajo observación directa en 2003 = 89. Emisiones de dióxido de carbono (CO2), toneladas de CO2 percapita en 2003 = 1.0. Proporción de la población con acceso sostenible a mejores fuentes de abastecimiento de agua en 2004 = 83. Población que vive en tugurios en zonas urbanas en 2001 = 12’993,100. Total de desempleo de jóvenes de 15 a 24 años, ambos sexos en 2003 = 19.2. Líneas de teléfonos y abonados a teléfonos celulares en 2004 = 6’142,380. Computadoras personales en 2004 = 2’689,000. Internet usuarios en 2004 = 3’220,000.

Son estos indicadores contra los cuales las políticas del actual y de los futuros gobiernos deben lidear. El Perú no soporta más, si no se quieren nuevos senderos. Debería haber una campaña no politizada de información general a cargo de los distintos gobiernos (Local, Regional y Central) de las formas cómo se atacarán estos problemas.

Todo debe de empezar por los Gobiernos Locales o Alcaldías. El Alcalde debería destinar un par de horas diarias de todos los días del año en recorrer una a una las cantinas, restaurantes, etc. de su distrito, supervisando la presencia de menores. En caso de encontrarlos, inmediatamente proceder a cerrar el local e imponer una multa, eso si, que sea el mismo Alcalde. Esta es nuestra propuesta que debe efectivizarse desde el 1° de enero de 2007.

Correo-e: munizasociados@gmail.com

El Tratado de Libre Comercio Perú - EE.UU.

En los últimos años se nos ha hecho familiar escuchar a políticos o no sobre el TLC, APTDEA, solamente a nivel de siglas, como si fuera algo familiar para la mayoría de los peruanos o como cuando se habla sobre anticuchos, cebiche o Inca Kola. La verdad es que no es así. La mayoría de los peruanos son ajenos o simplemente no están enterados de lo que significan estas siglas. El APTDEA es la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA), que fuera promulgada en octubre de 2002; TLC es el Tratado de Libre Comercio que hasta hoy no sea firmado entre el Perú y Los Estados Unidos de Norteamérica.

Todo empesó con la Ley de Preferencias Arancelarias Andina (APTA), el cual implicaba incentivar a las compañías estadounidenses para que invirtiesen en el área andina. El fin era liquidar la producción ilegal de hoja de coca y permitir que los países productores de coca del área andina contasen con una mayor permanencia en los acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos de Norte América.

Pero qué sucedió en los últimos dos años (2004-2006). Por un lado tenemos que la política de Estado del ex – Presidente Alejandro Toledo priorizó las conversaciones, reuniones y negociaciones con objeto de ser él y sus más allegados los que firmasen el TLC, lo cual le proporcionaría los créditos políticos por él calculados. Sin embargo a partir del 28 de julio de 2006 con el cambio de gobierno, la perspectiva política cambió, no solamente en el Perú sino también en el Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica, con la derrota de los Republicanos en manos de los Demócratas.

Hernando de Soto resumió con efectividad y claridad la situación actual de la deseada firma del TLC. De todo el universo de empresarios en el Perú solamente el 2% (algo así como un poco más de cinco mil) tienen empresas con acceso al crédito, tienen representación legal y conocen de los mecanismos del comercio. El resto de empresarios o no están inscritos en los registros oficiales o tienen empresas informales. Por otro lado la presión de los entendidos en los Estados Unidos hacen de este 2% la forma de sostener que la desigualdad es tan grande con este tipo de empresas que la firma del TLC solo beneficiaría a una minoría y con esto se ensancharía la brecha de pobreza que actualmente tiene el Perú.

Esto es tan fácil de entender que la administración anterior lo ocultó a la opinión pública, tal vez por preferir los beneficios de la globalización para unos cuantos, porque no pudo ver o por que al fín y al cabo los liberales dejan de ver lo que hasta un ciego lograría ver.

Las ventajas que, según algunos adláteres de la economía liberal, el Perú ha dejado de contar, por no haber firmado el TLC, con una estrategia para el desarrollo económico, que se basa en las exportaciones de productos agropecuarios y manufactureros, servicios, compras gubernamentales, derechos de propiedad intelectual y una serie de medidas contra la corrupción y reglamentos para implementar la transparencias en los todos actos de la vida nacional.

Como la economía del Perú crece actualmente a un ritmo del 7%, este tratado le permitiría crecer aún más, con lo cual lograría elevar las tasas de empleo, fortalecer su democracia y su desarrollo económico ya que las exportaciones se incrementaron en 177% entre 1993 y 2002 en base a la exportación principalmente de espárragos y mangos. Con el APTDEA son más de 6,500 los productos que ingresan excepto de aranceles a los EE.UU. de Norteamérica; entre el 2002 y 2004 las exportaciones subieron de 2,000 a 3,600 millones de dólares, destacándose la exportación de ropa.

Señalemos este asunto con objetividad. Las empresas en el rubro de espárragos (cultivo y proceso industrial) emplean a 60,000 personas; de este universo 27,500 puestos de trabajo son sustentadas por las exportaciones a los EE.UU. Este logro por cierto hay que extrapolarlo a la producción de páprika o pimentón y a las alcachofas; a la ropa, según afirman los entendidos.

Con esto se corrobora ese 2%. Se consolida la afirmación de los demócratas norteamericanos sobre la injusticia social y los privilegios que esta firma consolidaría. Según afirmaciones de los entendidos en esta materia el TLC no se firmará este año y tal vez sí el próximo. Pero con la argumentación de los demócratas, el Perú está entre la espada y la pared, ya que si se firma el tratado, la injusticia se afirmó y si no se firma el Perú perdió. Queda por cierto la ampliación al ATPDEA, después del 31 diciembre de 2006 que es la fecha en que terminaría. Son las siguientes palabras las que corroboran esta preocupación, “Las empresas peruanas han aprovechado las oportunidades de exportación a los EE.UU., utilizando su capacidad instalada ociosa o con inversiones relativamente menores. Se esperan que las empresas inviertan cantidades mayores cuando tengan la seguridad de poder recuperar su inversión, es decir cuando los beneficios arancelarios sean permanentes para así poder planificar sus inversiones”.

Los puntos sensibles para el Perú son los subsidios estadounidenses a los productos agrícolas como son al trigo, algodón; a las medicinas y a las compras gubernamentales. Por otro lado existe las exigencias indispensables para que sea una realidad el libre comercio como son la voluntad política, las políticas gubernamentales, el apoyo al sector privado, la educación, la capacitación de los trabajadores y la vigencia del Estado de Derecho, aspectos que distan ser un ejemplo.

Queda mucho camino por recorrer, pero el que hasta hoy se recorrió dejó dudas y mucho más que eso. Los buenos modales es parte de los actos en este espectáculo pero no suficientes y lo más bochornoso ha sido ver a la Ministra de Comercio y Turismo sustentando sus puntos de vista ante la Comisión del Congreso de la Republica del Perú.

El 1 de noviembre de 2006 un grupo de lideres estadounidenses dirigió una comunicación al Presidente de la Cámara de Representantes y al Líder de la Mayoría de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, con el propósito de prorrogar la vigencia del APTDEA hasta que se firme el TLC. (1)

El 05 de diciembre de 2006 los representantes demócratas y republicanos se pusieron de acuerdo en acelerar la firma del TLC, a más tardar el próximo año. Esperemos los resultados.

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(1) Carta en http://bogota.usembassy.gov/wwwfcartacongresistas.pdf

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Lo que no se habla de las tierras del Perú

Nuestro grupo multidisciplinario tiene un amplio conocimiento de las características de las tierras del Perú ya que hemos intervenido en la realización de estudios de inventarios de recursos naturales. Esta experiencia nos otorga la seguridad y el convencimiento de que ninguna empresa en funciones o por funcionar deben dejar de lado. Ponemos al servicio de los interesados nuestra asesoría directa o la data para cualquier área del Perú, en los temas de economía rural, forestales, suelos, hidrología, medio ambiente, siempre y cuando sea solicitada a través de nuestra dirección electrónica.

Ofrecemos a continuación treinta y cuatro consideraciones a tener en cuenta al abordar cualquier intento de futuras inversiones o interés en el agro peruano.

1.- El suelo es un recurso renovable y es el recurso de mayor escasez en el Perú.
2.- La extensión de tierras apropiadas para fines agrícolas es de 7’600,000 Ha., lo que equivale a menos del 6% de la superficie territorial.
3.- La extensión de tierras agrícolas por habitante es de 0.279 Ha.
4.- Es la segunda nación en Sur América con mayor extensión de suelos forestales.
5.- Dentro de las características de las tierras tienen baja fertilidad natural, deficiencia en nutrientes, acidez y escaso contenido orgánico, lo que implica que el nitrógeno debe ser incorporado en grandes cantidades para obtener y asegurar rendimientos económicos continuados.
6.- Vastas extensiones de tierras en posiciones empinadas, que generan suelos con poca profundidad, inestables y susceptibles a la erosión hídrica, especialmente en la zona andina.
7.- Drenaje pobre especialmente en la región de Selva Baja o penillano amazónico con aproximadamente 13’000,000 Ha.
8.- La deficiencia de agua es el factor que limita el incremento de la productividad agrícola, así como la incorporación de nuevas tierras al agro.
9.- La distribución de los suelos de importancia agrícola tiene una notable dispersión o fragmentación. La causa es la presencia del macizo andino.
10.- Los grupos de capacidad de uso mayor son las Tierras Aptas para Cultivos en Limpio, Tierras Aptas para Cultivos Permanentes, Tierras Aptas para Pastos, Tierras Aptas para Producción Forestal y Tierras de Protección.
11.- El potencial de las tierras de acuerdo a la clasificación según su capacidad de uso mayor es:
4’902,000 Ha. Aptas para Cultivos en Limpio (3.81%)
2’707,000 Ha. Aptas para cultivos Permanentes (2.11%)
17’916,000 Ha. Aptas para Pastos (13.94%)
48’696,000 Ha. Aptas para Producción Forestal (37.89%)
54’300,000 Ha. Tierras de Protección (42.25%)
12.- El Perú es un país rico en tierras aptas para la producción forestal y no agrícola.
13.- En posición intermedia se encuentran las tierras Aptas para Pastos las que se ubican en las zonas alto andinas. Presentan en forma dramática el problema de la desertificación, lo cual genera el empobrecimiento del material vegetal, la denudación del suelo y la erosión acelerada.
14.- Las Tierras de Protección no admiten, dentro de los márgenes económicos, la actividad agrícola ni forestal de producción. Presenta valor económico como para las actividades de minería, suministro de energía, vida silvestre, pesca y recreación, atracciones paisajísticas y turísticas.
15.- El Mapa de Clasificación de las Tierras del Perú (1:1’000,000) presenta la distribución geográfica de 38 unidades cartográficas que representan 27 asociaciones y 11 consociaciones.
16.- En la región de la Costa se ubican los mejores suelos agrícolas y de mayor producción; están distribuidos en 52 valles aluviales irrigados, contribuyendo con el 50% del producto bruto agrícola nacional.
17.- La descarga de los ríos en los valles aluviales irrigados de la Costa ha ocasionado la salinización y mal drenaje que afecta al 40% del área cultivada, unas 300,000 Ha.
18.- Además del problema de salinización y mal drenaje se presenta la acelerada transformación de las tierras agrícolas de buena calidad agrológica para fines urbanos.
19.- La ampliación de la frontera agrícola de la región de la Costa se vincula a la incorporación de tierras apropiadas de las planicies eriazas mediante proyectos de riego. Esta acción podrá doblar hasta 1’500,000 Ha. La superficie actualmente cultivada.
20.- La rehabilitación de tierras tiene acciones concretas sobre las tierras con problemas de salinización y mal drenaje.
21.- Los valles interandinos ubicados entre los 2,300 y 3,000 m.s.n.m. es el centro de agricultura de secano, con un rasgo característico, la escasez de tierras planas que impide tener una agricultura intensiva y mecanizada.
22.- La agricultura realizada en los valles interandinos tiene un factor limitante cual es el factor climático, el cual restringe el cuadro de cultivos y la productividad.
23.- El suelo de los valles interandinos soporta una elevada presión demográfica siendo utilizados poco racionalmente y con un sistema primitivo de conservación lo cual a producido un proceso de erosión en todas sus formas, iniciándose el proceso de desertificación.
24.- La región de la Sierra ha superado su capacidad de uso agrícola, y por tal razón no es posible ampliar o incorporar nuevas tierras al agro de esta región.
25.- En la región de la Sierra la relación entre población rural y disponibilidad de los recursos agropecuarios no es adecuada, lo cual genera niveles de vida muy bajos para sus pobladores. Este hecho genera que la mano de obra desplazada se encuentre en situación de desempleo, la cual es utilizada en la región de Selva en actividades agropecuarias, como también en actividades de minería e industrial en las regiones de Costa y Sierra.
26.- En los Andes peruanos la agricultura que se desarrolla es primitiva y de baja productividad; es indispensable transitar hacia una agricultura moderna y eficiente, mediante la utilización de métodos conservacionistas.
27.- El riego permanente o complementario, la aplicación de fertilizantes químicos, el empleo de semillas de variedades mejoradas, la asistencia técnica y crediticia así como la desaparición de la tradicional practica del barbecho (se estima que es entre 400 y 500 mil Ha.) permitirán el desarrollo de una agricultura que duplique por lo menos los actuales rendimientos promedio de los cultivos de esta región deprimida (sic).
28.- Otra actividad que es fundamental es la reforestación, debido a que permite la conservación y uso racional de los recursos suelo y agua. El eucalipto es la mejor especie adaptable ya que hasta puede ser usada como materia prima para la construcción y leña, como modificador microclimático y en la defensa física de los suelos de laderas y las cuencas hidrográficas con erosión. Como un indicador relevante, se calcula en 2 millones de hectáreas de superficie con capacidad de reforestación con propósitos de producción maderable.
29.- La región de Selva es muy vasta, poco explotada y escasamente poblada. La agricultura se realiza en cochas, que son extensiones de suelo a lo largo de sus ríos y lagos.
30.- Estas cochas son utilizadas por una agricultura tradicional que se ubica en las terrazas aluviales que son abonadas en forma natural por efecto de la sedimentación periódica debido a las avenidas estacionales.
31.- En las actividades agrícolas no se usa maquinaria, fertilizantes ni productos químicos, por lo cual es una agricultura de subsistencia o migratoria.
32.- La Selva es una región eminentemente de producción forestal ya que posee ciertas zonas que tienen características ecológicas que permite la transformación del bosque natural en áreas para actividades agrícola o pecuaria. Su potencial agrícola aproximado es de 4.5 millones de hectáreas y tal vez 6 millones de hectáreas para propósitos pecuarios. Tal vez la ampliación de la frontera agrícola puede llegar a diez veces la extensión actual bajo cultivo (440,000 Ha. aproximadamente).
33.- Esta región del Perú requiere para su integración a la economía nacional de la dotación de una infraestructura de servicios, de asistencia técnica y crediticia, adopción de cultivos apropiados, un programa de fertilización y control fitosanitario, todo ello enmarcado dentro de un sistema de manejo propio al medio ecológico que no comprometa la calidad ambiental.
34.- La protección de las reservas de biosfera es algo prioritario que permita la promoción de un desarrollo autentico.

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Sobre el Mapa Ecológico del Perú

El Mapa Ecológico del Perú fue editado por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales en 1976. Este documento es realmente impresionante y útil para todo aquel interesado en la realidad del Perú. Consta de un mapa elaborado a escala 1:1’000,000 y una Guía Explicativa que ofrece orientación para entender, interpretar y aplicar lo que indica el Mapa.

En este documento se presenta la distribución geográfica de las 84 zonas de vida y 17 de carácter transicional, basadas en el sistema de Clasificación de las Zonas de Vida del Mundo del Dr. Leslie R. Holdridge.

No es un trabajo que contenga información climática o de vegetación; todo lo contrario, en él se presenta la interrelación de los ecosistemas que existen en el Perú, información que puede ser utilizada en la solución de los problemas del desarrollo del Perú.

Nuestra empresa de asesoramiento brinda la asesoría utilizando esta fuente de información, ya que considera fundamental su utilización en los diferentes campos de su especialidad ya sea esta el campo de las finanzas, planeamiento estratégico, agricultura, ganadería y otros.

Tener presente que el primer documento fue elaborado por el mismo autor en los años 1957 y 1960, donde se dio a conocer por primera vez en el Perú el sistema elaborado por el Dr. Holdridge. En 1970 se plantearon las necesidades para la actualización de esos estudios subrayando la necesidad de capacitar a técnicos en la teoría completa y práctica del Sistema de Zonas de Vida a graduados en Agronomía, Forestales, Ingeniería Hidráulica, Economía Rural.

Nosotros retomamos este aspecto y lo extendemos, como hemos señalado, a su aplicación en la asesoría integral, como producto de una experiencia madura en los trabajos ejecutados en los diferentes departamentos del Perú. Y por que estamos convencidos que por las diferencias culturales, sociales y económicas de la sociedad peruana debemos incluir en nuestro grupo de herramientas de asesoramiento este tipo de instrumental.

Nuestra plataforma de asesoramiento se basa en el aporte de nuestras experiencias y en la adaptación a los cambios del espacio económico.

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Sierra Exportadora y un problema antiguo

Viernes, 24 de noviembre del 2006. El Sr. Presidente del Perú Alan García Pérez, visitó la SAIS “Túpac Amaru” y entre sus actividades fue el promover el proyecto Sierra Exportadora. En su discurso se refirió al potencial comercial que tiene la SAIS con los recursos naturales que posee e invitó a los empresarios apoyar a los productores agropecuarios para interesar a los compradores extranjeros, parafraseando, que como el lo hace así lo hizo el ex Presidente Fernando Belaúnde Terry cuando se dirigió a los jóvenes solicitándoles su ayuda en el proyecto de Cooperación Popular.

En esta oportunidad nos referimos a la SAIS Túpac Amaru haciendo una retrospección de treinta años. Cierto es que en 1976 esta asociación tuvo un apoyo gubernamental considerable, definiendo los proyectos en base a su factibilidad técnico económica; hoy este apoyo se materializaría en la promoción comercial internacional de sus productos. Esta actitud es loable, digna de apoyar y garantiza que existe una posibilidad de labrarse un futuro al margen del capital financiero.

La Sociedad Agrícola de Interés Social “Túpac Amaru” se ubica en la Sierra Central del Perú, cuenta con una extensión de 408,000 Ha. Comprende territorios de las provincias de Concepción, Yauli, Tarma y Jauja en el departamento de Junín y de Yauyos en el departamento de Lima. Tiene un clima subhúmedo y frío entre los 3,500 y 4,100 m.s.n.m.; la temperatura promedio es de 7.5° y la precipitación es de 650 mm anual. Posee cuatro Zonas de Vida de importancia económica, el bosque húmedo-Montano Tropical (51,000 Ha.), el páramo muy húmedo-Subalpino Tropical (287,000 Ha.), la tundra pluvial-Alpino Tropical (61,000 Ha.) y la zona nival-Tropical (8,700 Ha.). Agrostológicamente posee cinco asociaciones Calamagrosetum I (136,520 Ha.), Festuchetum-Calamagrosetum (130,336 Ha.), Calamagrosetum (49,638 Ha.), Festuchetum-Mulhembergetum (650 Ha.). La mineralización es principalmente de plomo, plata, cobre, antimonio y manganeso, habiéndose estimado en 880,961 TMB.

Sin embargo, hay que resaltar este importantísimo dato. La evaluación del potencial de los suelos confirma que son tierras aptas para la agricultura 3,800 Ha., confirmando que estas tierras son aptas para cultivos en climas fríos; las tierras aptas para pastoreo son 285,400 Ha. y las tierras de protección o sea no aptas para propósitos agropecuarios ni explotación forestal 112,400 Ha.

Siendo una economía primaria y que orienta el valor agregado hacia el exterior o al sector urbano nacional, el desarrollo que se pretende impulsar se basa principalmente en la comercialización de productos agropecuarios como la alcachofa, en el desarrollo de la piscicultura (alevinos de trucha), en el ganado vacuno y camélidos americanos.

Sin embargo la contaminación atmosférica de la fundición de La Oroya (1), afecta las áreas de pastizales y fuentes de agua, replicándose este problema con los relaves mineros que contaminan las lagunas como el Lago Junín y ríos. Además, de que las comunidades que conforman la SAIS Túpac Amaru son fuente de mano de obra para la minería, generando una situación de dependencia que la deprime lo mismo que a las comunidades que la conforma. Adicionalmente existe el litigio generado por la posesión de tierras de la comunidad de Ondores el cual hasta la fecha sigue sin solución.

Al respecto cabe señalar que dicho litigio al parecer se encuentra en el Poder Judicial pero que hasta la fecha no se ha procedido a su ejecución a favor de la comunidad de Ondores. No solamente es positivo apoyar al proyecto de Sierra Exportadora, sino también exigir la ejecución del fallo sobre la propiedad de las tierras en litigio. Sobre este asunto pueden visitarse las paginas web http://www.cepes.org.pe/revista/agraria.htm,
http://www.caretas.com.pe/2003/1800/articulos/pampa.html y otras más.

(1) En este blog ver Perfil Ambiental de la Region Junín - Perú, del 24 de octubre del 2006

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La Inversión y el medio ambiente

La inversión es “el empleo productivo de los bienes económicos, es decir, la actividad que da como resultados una magnitud de bienes económicos mayor que la empleada. Estos bienes económicos pueden consistir en riquezas o medios monetarios”.

Este concepto es definitivo para colisionar con otras disciplinas específicamente con la ecología. La economía liberal hoy más que nunca está dispuesta a tomarse el tiempo necesario para terminar de conquistar al conjunto de las economías residuales después del fracaso de la economía planificada. Además se debe tener presente que el centro de interés de la economía liberal no es el bienestar, ya que este es un resultado más de la utilización de los recursos económicos inicialmente utilizados.

Desde nuestro punto de vista la segunda colisión que enfrenta la economía liberal es con el medio ambiente, acumulando riqueza en el tiempo más corto sin interesarle el ritmo de reposición natural de los recursos naturales ni la velocidad de recuperación del medio ambiente.

Lo inevitable está por llegar. Por un lado está el calentamiento global, problema planetario frente al cual las economias desarrolladas poco o nada hacen, especialmente por “reinventar” su forma de hacer riqueza. El Japón conoció sobre contaminación y produjo el libro Quality of The Environment in Japan 1980. Hoy el Tratado de Kioto hace poco honor a su noble propuesta, por que el contrincante es esa economía irracional y perversa que va contra todas las leyes naturales. Se imagina Las Vegas sin luces; siga imaginando, un Hong Kong sin energía para el funcionamiento de todo el aparato de limpieza publica. Imagínese una Europa jaqueada por las fuerzas naturales del derretimiento del casquete polar. Así como Africa fue destruida por las fuerzas coloniales y saqueadoras, Europa y Norte América están indefensas a la respuesta de la naturaleza. Sus economías no podrán hacer nada. Se verán impotentes con tan pobre capacidad regeneradora por que están engendradas por su irracionalidad productiva.

El otro problema es la globalización. Hoy más que nunca la interdependencia de los países es cada día mayor. Existe la premisa que cuando las economías se acercan por medio del intercambio comercial incentivan los mecanismos de la inversión y así impulsan la rueda al infinito de la acumulación del capital. China compite abiertamente con las economías de occidente desarrollado y sus mercancías ingresan a costos de producción que nadie puede competir; también está presente el libre comercio entre Canadá, México y los EE.UU.; tenemos el gran mercado común europeo y el APEC. Otros mercados de menos influencia pero de gran significado son el Mercado Común Andino, MERCOSUR, entre otros. No existe razón para denostar la acción positiva del comercio. El cuidado debe ser puesto en la madurez del Estado, los inversionistas e industriales, al tener presente tres elementos relacionados con el mercado y la inversión: la contaminación, el empleo de mano de obra y el uso de los recursos naturales.

Es cierto que en el Perú la mayor fuente de contaminación es la minería pero no deja de ser preocupante el deterioro progresivo de la agricultura. A propósito, aprovechamos para divulgar algunas características a tomarse en cuenta, con el propósito de alertar a los futuros inversionistas.

Algunas características de la geografía del Perú colisionan con las decisiones financieras. No siempre en el Perú se han tomado en cuenta los factores geográficos y regionales en los temas comerciales y de inversión. No es el propósito de estas lineas abundar sobre el tema, pero en señalarlo creemos que subrayamos que la diversidad ecológica decididamente influye en los resultados económicos.

La geografía peruana presenta contrastes físicos muy marcados. Con una superficie de 1’285,215 Km2 se encuentra ubicado entre los 0 – 18° de LS. Por tal razón debería tener un clima tropical; sin embargo la Cordillera de los Andes que corre de sur a norte por todo su territorio definen a las partes altas con clima entre templado y frío. Esta cordillera forma una especie de muralla que retiene las precipitaciones que proceden del Atlántico. Además la presencia del anticiclón del Pacifico Sur y la Corriente de Humboldt o Corriente Peruana de aguas frías definen a la Costa con un clima templado y condiciones de aridez muy marcada. Por esta razón el país se divide en tres regiones naturales Costa, Sierra y Selva.

La Costa se encuentra entre el Océano Pacifico y los 1500 m.s.n.m. con una superficie de 144,004 Km2. Tiene un relieve moderado con terrazas marinas, abanicos aluviales, dunas y depósitos de arena eólicas. Presenta la Subregión Tropical Arida y la Subregión Tropical o Templada Arida. Cada una de estas subregiones poseen temperaturas, precipitaciones y altitudes características. Es un área económicamente aprovechable en un 10% de su superficie física. Actualmente existen 760,000 Ha. Como superficie agrícola. La disponibilidad de agua es bastante limitada siendo el tiempo de avenida entre diciembre y marzo. Los cultivos principales son algodón, caña de azúcar y arroz.

La Sierra, presenta alturas entre los 1500 y 6700 m.s.n.m. Su extensión es de 335,170 Km2. Presenta cumbres escarpadas, profundas quebradas, valles estrechos y amplias mesetas, con una amplia gama de pisos climáticos, zonas ecológicas y formaciones edáficas. Su clima es seco y frío, con regímenes de lluvia anual variable, siendo las precipitaciones anuales de 200 a 1000 mm; esta es abundante entre diciembre y abril, bajando considerablemente entre mayo y noviembre. Se distinguen tres subregiones, la Subregión Arida o Semiárida Templada Fria, Subregion Semiárida Fría y la Subregión Arida o Semiárida a Subhumeda Dominante Templada Fría.

La Selva, esta ubicada en el flanco Oriental de la Cordillera de los Andes, extendiéndose hacia el llano amazónico. Ocupa una extensión de 806,041 Km2. Se distinguen dos sub regiones la Selva Alta y Selva Baja.

Estos son los rasgos geográficos del Perú y lo que se debe tener presente a la hora de invertir.

Para los interesados sobre los temas agrícolas se debe tener presente que como extensión tradicional la frontera agrícola es de 2’700,000 Ha. (2.1% de la extensión del territorio peruano) que incluye entre 400 y 500 mil hectáreas de tierras en descanso. Esta extensión se distribuye en la Costa 760,000 Ha., Sierra 1’500,000 Ha. y en la Selva 440,000 Ha. Sin embargo el potencial de los suelos en la Costa es de 13,637 Ha., Sierra 39,198 Ha. y Selva 75,686 Ha.

No hay agricultura sin agua y la disponibilidad de esta en la condición de escurrimiento superficial es de 2’043,549 m3x106 y el rendimiento medio anual es de 1’590,044 m3/hm2. La situación de escasez y abundancia espacial y temporal del agua se hace en razón de la localización de la población y de la especialización natural de las actividades productivas.

Aquí solamente llamamos la atención sobre el gran problema que confronta no solo la economía peruana sino también aquellos interesados en inversiones potenciales o en el fomento del comercio de productos agrícolas que en la ultima década ha sido fomentado. Nos referimos a la desertificación que se produce en el Perú y que hasta el presente no ha aparecido entre los tópicos de importancia para ser tratados en el futuro.

Debemos decir que el tema sobre desertificación fue tratado y planteado en 1990. Los trabajos se vieron concretados en la formulación de un plan de acciones para combatir la desertificación. En 1991 se develaron las causas y magnitud del problema. Se concluyó que la desertificación es la degradación de los recursos renovables (suelo, vegetación y agua principalmente) o la presión ecológica; se manifiesta en los cambios productivos de la cubierta vegetal y de la población animal, en el régimen acuífero, favorece los procesos erosivos causando entre otros problemas la destrucción de la cubierta vegetal y la salinización de los suelos.

Existen problemas ligados a la desertificación; en primer lugar la necesidad de salir de la actual situación de subdesarrollo y segundo atacar la perdida de productividad. Los temas que deben tenerse en cuenta a la hora de valorar las posibilidades económicas de invertir son: salinidad y mal drenaje, disponibilidad de agua, erosión hídrica, erosión eólica, tala indiscriminada de los bosques, deterioro de las lomas, inadecuadas practicas de cultivo, sobre pastoreo y utilización de las tierras agrícolas para otros fines. Desde el punto de vista del inversionista debe tenerse en cuenta en el análisis costo / beneficio, la introducción de cultivos con alta resistencia a la salinidad y contar con disponibilidad de nutrientes para el enriquecimiento de los suelos.

A la hora de tomar decisiones en la posible inversión se debe tener presente las limitaciones naturales y los factores geofísicos; las limitaciones financieras, para hacer frente a los factores naturales, las cuales deben quedar registradas en los presupuestos de inversión; y por último proveerse de un sistema de vigilancia y evaluación diseñado sobre bases técnicas contra la desertificación. Así también habrá que recordar que el progreso se materializa cuando se abren las puertas a la inversión, pero esta es inescrupulosa con la fuerza laboral en épocas de auge de la globalización. Se debe tener cuidado en el Perú de no caer en los equívocos de la Alemania moderna, que siendo la primera economía europea sucumbió ante SIEMENS. Qué será de las economías subdesarrolladas, como la del Perú, frente al gran capital y al capital financiero, convertirse nuevamente en esclavos al firmar el TLC con USA?

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La interpelación a un Ministro

Hace pocas horas el Ministro de Energía y Minas del Perú fue interpelado en el Congreso de la República, debido a los problemas que enfrenta su sector con las empresas mineras. Estas no pagan lo que deben de pagar como impuestos; contaminan a la población y a los recursos naturales, y lo más inaceptable llegan a acuerdos con el Jefe del Estado para un pago simbólico o contribución que es menor al monto que por ley deben de abonar a favor del Estado Peruano.

En la interpelación, toda la crítica está centrada en los aspectos de contaminación y medio ambiente, pero lo irónico es que no existe un Ministerio de Medio Ambiente, ni siquiera una autoridad que responda en este campo.

Los Congresistas se "despachan" a su gusto pero no hacen una crítica a la estructura del Estado Peruano. Todos los Congresistas hablan de contaminación del medio ambiente, utilizando cifras, argumentos, pero todo cae en saco roto.

Este es el Perú, el país de los contrastes. Porqué. Porque hablan como parlamentarios europeos pero no tiene al frente ni Ministro, ni Secretario de Medio Ambiente. Pero lo de mayor importancia es que se nota por primera vez en el Perú cómo interpelan a un ministro con el tema de medio ambiente y contaminación no siendo Ministro de Medio Ambiente.

La estrategia del Estado Peruano es no tener un Ministro de Medio Ambiente, así no se toca el tema directamente, el tratamiento es tangencial. Lo que se observa es un tremendo forado en la estructura del Estado, un vacío que es llenado con palabras. Cuándo se modernizará el Estado. Cuánto tiempo esperará el ciudadano.

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Evaluación económica del medio ambiente. Metodología

Estudiar la interdependencia entre el hombre y el medio natural es proponer alternativas para la preservación de este ultimo, para lo cual se debe de contar con un diagnostico ambiental, en este caso desde el punto de vista económico.

Este trabajo requiere de la formulación y diseño de una metodología que permita detectar el posible deterioro ambiental causado por las actividades productivas y que contribuya con información básica para la formulación de políticas de uso y conservación de los recursos naturales así como para la preservación del medio ambiente.

El diagnostico ambiental tiene como objetivo identificar, evaluar y describir la naturaleza e intensidad de los problemas ambientales. Así mismo la delimitación geográfica de áreas criticas. Finalmente, debe establecer un conjunto de recomendaciones que encausen acciones concretas para adoptar medidas que detengan los problemas de deterioro cumpliendo objetivos de conservación de los recursos vivos muy especialmente para asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies.

Los logros alcanzados en el campo ambiental han servido para tomar conciencia de los problemas que se presentan al hombre en su constante relación con el medio físico y biológico, los cuales han originado en algunos casos serios e irreversibles cambios en los ecosistemas.

Cuando una economía utiliza los recursos renovables y no renovables debe persistir en la investigación ambiental, observando que su utilización satisfaga las exigencias del uso racional y planificado de los mismos.
De aquí la importancia de presentar los problemas del medio ambiente desde el punto de vista económico. Sin embargo, se tiene en cuenta que en los actuales momentos la problemática ambiental se estudia con el análisis beneficio – costo y este relacionado con los problemas de deterioro. En esta propuesta se toman en cuenta los aspectos económicos y estructurales de la actividad industrial, haciendo un análisis de la estructura productiva industrial para determinar los problemas de deterioro y contaminación.

Esta propuesta que fuera diseñada y aplicada en cuatro regiones del Perú (1983), ubica el problema ambiental en un contexto conceptual, presentando un esquema del circuito productivo de las actividades industriales y diseña una metodología en base a la estadística industrial.

En primer lugar, se toma en cuenta la problemática ambiental definida a través de un esquema donde se articulan las variables y factores que permitan detectar los problemas de deterioro ambiental. Posteriormente el estudio de casos específicos en la estructura productiva define con mayor exactitud los tipos de producción y residuos que genera la actividad productiva donde se procura delimitar por grupos productivos el uso y transformación de los insumos.

Estos dos aspectos permiten delinear áreas de influencia de la actividad industrial, en donde quedaron integradas el numero de las actividades productivas como el tipo de producción. Lograda la cartografía se procede al análisis de las unidades productivas con mayor incidencia en el área de estudio, para posteriormente realizar las investigaciones especificas de las unidades productivas, concluyendo con un mapa de impactos preliminares.
Así se tienen los siguientes pasos que contiene esta metodología.

1. Utilizando la estadística industrial, definir el universo de los establecimientos industriales.
2. Cartografiar la localización de los establecimientos industriales.
3. De la estadística industrial utilizar las variables como Valor Agregado, Valor Bruto de la Producción, Valor Total del Consumo de Insumos, Valor Total de la Inversión en Activos Fijos, Patrimonio Inicial y Valor Total de los Activos al Final del Ejercicio.
4. Clasificar el total de las industrias en base a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU).
5. Teniendo el listado por CIIU y con las variables económicas, determinar el promedio y clasificando entre los valores Alto – Medio – Bajo, de acuerdo a un análisis estadístico.
6. Previamente a la visita de campo determinar una muestra representativa de los establecimientos industriales a visitar. Cuanto mayor sea la muestra será mejor.
7. Durante la visita a los establecimientos recabar información de todo el procedimiento de producción que incluya los volúmenes de insumos, su transformación y eliminación de residuos.
8. Recopilada la información y trabajada en gabinete obtener una matriz que contenga la agrupación por CIIU en los complejos Agrícola Alimenticio, Agroindustrial, Minero Metal Mecánico y Petroquímico no Metálico; también la localización geográfica y la indicación del ecosistema donde afecta la emisión de los residuos industriales.
9. Esta información debe ser utilizada por otras especialidades como es la biología, para poder determinar el grado de contaminación provocado por los residuos.
10. Integrar los resultados del diagnostico económico ambiental con los resultados de las otras disciplinas, lo que permitirá depurar y afinar los resultados que serán utilizados para el estudio de impacto ambiental.Esta metodología es una alternativa a la que propone United Nations Environment Programme (UNEP) en Evaluating the Environment, Application of cost-benefit analysis to environmental protection measures. Para mayor detalle comunicarse en nuestra dirección.

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Opinión

Por parte nuestra existe el convencimiento que toda ciencia, especialmente la economía, tiene relación directa con el uso y transformación de los recursos naturales, los efectos ecológicos y la alteración del medio ambiente. Por tal motivo, este blog tiene como propósito principal divulgar información técnica sobre recursos naturales y medio ambiente.

Categóricamente se fundamenta en el convencimiento que hoy más que nunca con el colapso del comunismo y la frustración dejada como herencia, no solamente a nivel político sino más bien frente al desengaño mayoritario de la humanidad frente a la responsabilidad del uso y manejo de los recursos naturales y humanos en el tiempo que ostentaron el poder. Allí esta como muestra Chernovil, holocausto nuclear que desenmascaró que una cosa es la ciencia y otra la naturaleza.

El terror actual es la globalización, nombre que envuelve con seda a la economía de libre mercado o liberal, la cual es antagónica con el orden y respeto a las leyes naturales y sobre todo al hombre. El terror, mejor dicho el miedo, en cierta parte de la población de este planeta es su destrucción, este aceleramiento que cada día es más y más violento, el cual acaba con lo que nos pertenece, la libertad de vivir sanos y en paz, más no con la lucha constante, día a día, de lograr el sustento. Allí como muestra tenemos la contaminación de las aguas con petróleo realizada por el Prestish, la pobreza de la población del Africa, el problema inconmensurable de las enfermedades y el hambre en los países no desarrollados pero si explotados y saqueados por el gran capital. Con el terror y el miedo es que se engendran las políticas del poder imperial, del poder del gran capital internacional y financiero.

No hay lugar en el mundo donde el hambre, la falta de vivienda y de vestido para la gente no este presente. Recordemos lo que hizo el Katrina en Missisipi y lo que ocultó la política liberal.

Es por esto que tratamos de proveer de información de lo que posee el Perú, sus limitaciones y su potencial. No tenemos ingerencia política alguna. Nuestra política es la necesidad de divulgar la técnica y la ciencia. Nuestra mayor recompensa es saber que ofrecemos la posibilidad al interesado de proporcionar con mayor detalle cualquier información de su interés y de proporcionar nuestro asesoramiento técnico personalizado.

El Perú no es ajeno a los problemas de contaminación y deterioro del medio ambiente, siempre ligados al liderazgo del poder económico y político. No son solamente estos problemas los que se circunscriben a las empresas industriales. También están presentes los problemas causados por la población marginada de la economía formal, aquella población que durante décadas ha generado problemas ligados al agotamiento de los recursos naturales, como es por ejemplo la deforestación de la Región de Cajamarca.

Esta población es la que no es absorbida por la economía formal, es la que genera acciones desesperadas de sobrevivencia, llegando ha utilizar cualquier medio para llevarse algo a la boca y aplacar su hambre.

En el Perú el hambre y la miseria es pan de cada día. El Perú lacera el alma, cuando uno ve en los barrios marginales de Lima o en las alturas de los Andes la miseria, el desamparo que ha sido generado por la economía mercantilista y liberal en los últimos 180 años. Cuando uno recorre la zona rural del Perú lo único que observa es el abismo que separa a esta zona de la urbana, aunque los indicadores sociales de mortalidad infantil o esperanza de vida sean iguales para ambas.

Acercar a los empresarios de la pequeña y mediana empresa al uso de los mecanismos que aportan valor agregado y humanidad a su trabajo, mejorando los instrumentos organizacionales con una alta dosis de simbiosis entre sus expectativas y el manejo del medio ambiente, es nuestro objetivo.

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El reto de una propuesta presidencial

En el Perú existen muchos circuitos que valen la pena recorrerlos, ya sean por interés turístico o por interés científico – cultural. Uno de estos es el que une Huariaca – Huancabamba – Oxapampa – Satipo – Concepción – Huancayo, pasando por el pueblo de Comas.

Todos los circuitos tienen la virtud de poseer paisajes que cubren desde la costa peruana junto al litoral del Océano Pacifico, pasar transversalmente la Cordillera de los Andes y divisar la selva peruana. Pero lo más importante es que cuanto más alto uno llega en la Cordillera Andina puede observar la flora y fauna, disfrutar de un clima variado y distinguir con asombro las caídas de agua.

El Perú cuenta hidrográficamente con tres cuencas, la del Pacífico que esta formada por el cause de los ríos costeros que desaguan en el Océano Pacifico; la cuenca del Titicaca que cuenta con los ríos que proviene del Perú y Bolivia y que vierten sus aguas en el Lago Titicaca; y la cuenca del Atlántico que son los ríos que discurren por la Cordillera de los Andes y vierten sus aguas en el río Amazonas y este en el Océano Atlántico.

Nos ocuparemos solamente de la cuenca del Atlántico y de los principales ríos que vierten sus aguas en el río Amazonas. Además se debe tener en cuenta dos cosas. Primera, que desde hace veinte años se conoce el inventario nacional del uso actual del agua, más no así el plan de ordenamiento de los recursos hídricos. Segundo, esta deficiencia obedece a que entre 1985 – 1990 no se contó con la voluntad política de aquel entonces, para ejecutar la más importante tarea con respecto al recurso hídrico. A esta situación se debe añadir que entre 1990 –2000 el Perú vivió el gobierno más corrupto e incapaz de su historia republicana, el cual tampoco cumplió con dicho objetivo y clausuro la entidad técnica que durante treinta años mantuvo a la vanguardia al Perú sobre el estudio del recurso hídrico. El resultado es, por decir lo menos, nefasto para los intereses del Perú.

Durante dos días del mes de noviembre del 2006 el Presidente Alan García Pérez visitó el Brasil y ante un auditórium de inversionistas brasileros ofreció proporcionar energía al Brasil desde la zona peruana de la cordillera de los Andes, lo que permitiría inversión conjunta y beneficios mutuos para los dos países. Así fue de concreto.

Pero hasta dónde es posible hacer este tipo de ofrecimientos. Constituye un atrevimiento ofrecer cuando no se sabe lo que se tiene? Se tiene que entender que el Presidente Alan García Pérez hará en su actual gobierno lo que no hizo en su primer gobierno 1985 – 1990, o sea proporcionar presupuesto y financiamiento para ejecutar los estudios y contar con un plan de ordenamiento de los recursos hídricos? Si fuese así, quiénes lo realizaran. Si se realizasen los estudios y los resultados no colmasen las expectativas, cómo quedaría la oferta hecha al Brasil.

Pero veamos lo que representa la cuenca del Atlántico ubicada en territorio peruano, de donde saldría la energía ofrecida al Brasil. El volumen de agua utilizado con fines agrícolas es de 1,996’268,000 m3; el uso poblacional del agua es de 162,056,000 m3; el agua con fines energéticos (generación de energía hidráulica) compromete 4,042’899,000 m3; el agua comprometida con fines mineros (extracción, concentración, fundición, refinación y servicios conexos) es de 42’566,000. El agua para uso industrial fue de 6’370,000 m3; el uso pecuario demanda 38’150,000 m3. Como un dato adicional a nivel espacial el 28.3% del volumen total anual se utiliza en la cuenca del Atlántico.

El uso energético se orienta a la generación de energía hidroeléctrica y para refrigeración de centrales térmicas. La Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales contribuye al entendimiento del uso del recurso agua cuando afirma que el agua también como energía es utilizada en el desarrollo económico y social. Pero agrega, que en este caso no es necesariamente en su totalidad consuntivo ya que puede ser utilizada con posterioridad, siendo en este caso que se hable del volumen de agua comprometida y no de agua consumida.

El número de centrales hidroeléctricas en 1980 fue de 163 las que producían 1’083,448 KW; la energía térmica era generada por 291 centrales que producían 177,322 KW.

Resumiendo el volumen total por año que es usado en la vertiente del Atlántico es de 6,288’309,000 m3 utilizado en uso consuntivo el 35.7% y en no consuntivo el 64.3%. El uso consuntivo del agua en la vertiente del Atlántico, en orden de importancia, es el uso agrícola, poblacional, minero, pecuario e industrial.

Se tiene que resaltar que una recomendación hecha por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales fue que a partir de 1985 se debía de reajustar periódicamente los resultados que se obtendrían en base a la mayor y mejor información proveniente de la implementación de decisiones que asegurasen la generación de información estadística relacionada con el uso actual del agua en el Perú.

Por otro lado, el escurrimiento superficial medio anual en la vertiente del Atlántico es de 63,379.50 m3/seg., mayor que el escurrimiento en las vertientes del Pacifico y Titicaca. Es importante señalar que según el inventario nacional de ríos del Perú, se contabiliza un total de 564 ríos en la vertiente del Atlántico. Tiene un área de 956,751 Km2 y está constituida por tres ríos principales, el Marañón, Ucayali y Huallaga. Los dos primeros originan el río Amazonas en el pueblo de Nauta. En la parte del Perú limita por el Norte con Ecuador y Colombia, por el Sur con la vertiente del Titicaca, por el Este con Brasil y Bolivia y por el Oeste con la vertiente del Pacifico.

Los ríos principales de la vertiente del Atlántico se originan en el Nudo de Pasco situado en la Cordillera de los Andes en la parte central del territorio del Perú a los 11° de Latitud Sur entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m. Esto origina un escurrimiento irregular iniciándose en el mes de octubre y terminando en el mes de marzo. El periodo de estiaje se inicia en el mes de abril y termina en setiembre.

El relieve general de las cuencas es muy importante ya que se ubica una de ellas por encima de los 1,000 hasta los 6,000 m.s.n.m. y por lo tanto la hoya hidrográfica es escarpada y alargada, de fondo profundo y de fuertes pendientes. La otra zona es baja y por lo tanto se encuentra por debajo de los 1,000 m.s.n.m. con características contrarias a la primera, siendo la hoya hidrográfica accidentada pero poco escarpada, alargada y de desnivel gradual.

En esta descripción se tiene que resaltar que el curso de la mayoría de los ríos es sinuoso, con drenes en diversas direcciones pero confluyendo todos hacia el gran receptor que es el río Amazonas.

Cuando nos referimos al escurrimiento de la vertiente del Atlántico consideramos al río Amazonas como el gran colector y este a su vez esta constituido por cuatro sistemas. El del río Amazonas propiamente dicho, el del rio Yurúa, Purús y el de la cuenca del río Madre de Dios.

El escurrimiento superficial total medio anual es de 1’998,735.90 millones de m3. El río Amazonas en la frontera peruana – brasileña antes de la confluencia con el río Yavarí, descarga 38,131 m3/seg. Ahora bien, dentro del sistema del río Amazonas se destacan el escurrimiento del río Ucayali con 17,686 m3/seg y el Marañón con 17,331 m3/seg. El aporte de las cuencas de los ríos Yurúa, Purús y Madre de Dios es de 25,462.17; 31,908.12 y 251,919 millones de m3.

Estaremos atentos a los próximos acontecimientos en especial a los resultados de la propuesta presidencial peruana, como alternativa a la propuesta hecha por el Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela, con el oleoducto de Venezuela hasta Bolivia.

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La economía y las elecciones

Qué es la economía. Es una pregunta que mucha gente se hace. Unos responden que es una ciencia; otros, que no es una ciencia, los más no saben responderse. Pero, qué de peculiar tiene la economía, cuando mucha gente la confunde con las finanzas.

Existen muchos textos de economía pero ninguno de ellos empieza definiendo qué es la economía; está implícita en el contenido del tratado. También existen textos de economía que son tratados con un alto contenido matemático, otros con cierto contenido estadístico y cómo dejar de mencionar los que tienen un contenido filosófico, político o social.

Cuando se quiere abordar este tema se recurre a un diccionario económico, pero aquí hay otra curiosidad. El termino economía es definido por un diccionario especializado; también es definido por el diccionario de la Real Academia Española. Pero si hay más de una definición de economía cuál de ellas debemos de preferir.

Frente a esta disyuntiva se apela al criterio de las personas. Pero, cómo tener criterio cuando nunca se ha estudiado formalmente economía. Se apela a que el “homo sapiens” desde siempre es un “homo economicus” y por lo tanto puede optar. Si es así, consultemos.

Al abrir el Diccionario de Economía Política dirigido por Claudio Napolioni, Ediciones Castilla – Madrid, se encuentra en el índice definiciones de Economía Agraria, Economías Atrasadas y Economía (Ciencia). Lo primero que salta a la vista es la diversidad del término. A propósito de esta diversidad también existe la historia de las doctrinas económicas, la macroeconomía, el desarrollo económico, el desarrollo económico y planificación, la política económica, el análisis matemático para economistas, las matemáticas para economistas, la economía moderna, la economía política, el análisis macroeconómico, la teoría macroeconómica, la planificación económica, la economía humana. Hay que adicionar las contribuciones que tratan el tema de la economía pero con la orientación peculiar del autor, como es El Capita o la Acumulación del Capital.

Todos estos temas tratan sobre economía, lo que quiere decir lo amplia que es esta disciplina. Existen manuales, cursos, tratados, cada uno con una orientación específica. Así por ejemplo existe el Curso de Economía Moderna de P.A. Samuelson que es un tratado clásico y académico sobre economía, que ha servido en la formación de alumnos de economía; el Manual de Teoría Económica de A.W. Stonier y D.C.Hague. Ambos tienen sus peculiaridades, pero en el fondo tratan sobre lo mismo. Dentro de esta tónica académica tenemos el tratado sobre Teoría Macroeconómica de Gardner Ackley, también con sus peculiaridades y exigencias.

La Real Academia Española define la economía como, 1. Administración eficaz y razonable de los bienes. 2. Conjunto de bienes y actividades que integran la riqueza de una colectividad o un individuo. 3. Ciencia que estudia los métodos más eficaces para satisfacer las necesidades humanas materiales, mediante el empleo de bienes escasos. 4. Contención o adecuada distribución de recursos materiales o expresivos. 5. Ahorro de trabajo, tiempo o de otros bienes o servicios. 6. Ahorros mantenidos en reserva. 7. Reducción de gastos anunciados o previstos.

También la Real Academia Española clasifica la economía en economía animal, economía cerrada, economía de escala, economía del bienestar, economía de mercado, economía dirigida, economía mixta, economía planificada, economía política, economías sumergidas, y economías externas.

Pero esto no es todo. Hay un aspecto que siempre está latente y en esta oportunidad, con curiosidad, se plantea. A lo que me refiero es a la decisión, no como expresión sino más bien como adjetivo de acción, que tienen los gobernantes y gobernados, como elemento decisivo en la vida económica de un pueblo o nación. Es la determinación, resolución que se toma o se da en una cosa dudosa. La cosa dudosa en los gobernados es cuando tienen que decidir (escoger) entre uno u otro posible gobernante; por parte del gobernante, es más tenue esta actitud, por que es él el objeto de la decisión de los gobernados a ser elegidos.

Hay que tener cuidado cuando los políticos plantean sus objetivos en el gobierno que les toca dirigir, ya que para esa fecha tienen el cerebro hecho un sancochado, termino que en el Perú denota de manera coloquial, revoltijo, cosa desordenada. Así tenemos el gobierno entre los años 1985 – 1990 que fue la expresión máxima del sancochado; entre 1990 – 2000 tenemos el gobierno del sancochados refinado o gourmet, donde los ingredientes del mercado más cotizados fueron la privatización y el robo. En ambos casos fueron gobiernos que contravinieron, por lo menos, las acepciones a que hace referencia la Real Academia Española sobre la palabra economía.
Por lo tanto, se debe tener mucho cuidado con lo dicho hasta aquí, ya que se les puede hacer un sancochado la cabeza, asunto que no es solamente propiedad de los gobernantes, a la hora de elegir el candidato de sus preferencias. Tal vez en las elecciones del 19 de noviembre del 2006 veamos muchos sancochados. Que Dios los coja confesados.

Recomiendo la lectura de Homo Economicus o Idiota Moral? en http://www.alcoberro.info/v1/liberalisme5.htm.

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OFICINA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALES - ONERN

La Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales – ONERN, inició sus labores en 1962 y durante treinta años realizó trabajos en el territorio del Perú. Estos trabajos fueron los inventarios de recursos naturales, estudios sobre medio ambiente, contribuciones contra la desertificación y otros tópicos. Cartografió la totalidad del territorio peruano (1,285,215 Km2), realizando hasta 1986 ochenta y nueve estudios, de reconocimiento, semidetallado y detallado, además de estudios de censores remotos, de lineamientos de política de conservación de los recursos naturales, sobre normas para estudios integrados, guía de información cartográfica, entre otros.

Con un plantel profesional de alto nivel profesional y experiencia que cubrían las especialidades de ingeniería forestal, geología, suelos, hidrología, climatología, cartografía, entre otras especialidades. Así mismo contaba con profesionales de la especialidad de sociología y economía. El personal técnico suficientemente capacitado y experimentado en los campos de la cartografía, censores remotos, logística e informática.

Como un gran detalle y noble actitud, fue un organismo del Estado Peruano. Era lo suficientemente maduro en mantener la humana cualidad de la igualdad entre su personal, donde era apreciado el don de gente, la honradez y la lealtad en el trabajo.

Existió siempre el termino “la familia ONERN”, que era algo cierto y muy valorado entre el personal, en cuanto ayudas mutuas, severidad y exigencia. La política siempre presente como en toda familia, no se reflejaba, sino mas bien estaba sujeta al valor de los especialistas.

El aporte desinteresado fue bien recompensado con el reconocimiento hacia el personal. Los años de vigencia de la ONERN también fue objeto de apetencias políticas, con el pretendido usufructúo de su prestigio. Nunca claudicó en sus principios éticos, morales y científicos. Utilizó en sus publicaciones, reflejando la verdad de lo que realmente era el Perú. Ofreció, por ejemplo, con la Clasificación de Tierras que el Perú que solamente el 3% del total de su superficie eran aptas para cultivos en limpio. Fue una de las contribuciones más importantes ya que anteriormente a esta, usaba la clasificación de suelos norteamericana. Otra de las contribuciones a resaltar es el Mapa Ecológico del Perú, lo cual permitió conocer con mas exactitud sobre la ecología del Perú. También aportó con el logrado inventarios de aguas del Perú, contribución de incalculable valor.

El esfuerzo de sus directores y personal logró materializar dos estudios de suma importancia. El Perfil Ambiental del Perú (1986) y Los Recursos Naturales del Perú (1985), volúmenes estos que son la materialización del trabajo y el esfuerzo en el campo ambiental.

El reconocimiento nacional e internacional hacia la ONERN fue consecuencia de su esfuerzo y principalmente de su mantenimiento como una dependencia del Estado fuera de los avatares de la política. Durante esos treinta años de funcionamiento ningún gobierno pretendió destruirla; por lo contrario, apoyaron decididamente su trabajo, el cual fue aprovechado en los planes de desarrollo y en la planificación nacional. Entidades beligerantes (1968 – 1980) hicieron de esa información valioso insumo para los estudios del potencial nacional, tema intrínsecamente ligado a los estudios especializados y ligados a este grupo de poder.

Estas pocas líneas no son suficientes para decir lo importante que fue la ONERN. Esa actitud discreta de su presencia. Esa serenidad para abordar los temas más espinosos y complicados de la realidad nacional. Cada área especializada era un recinto donde se practicaban las operaciones mas difíciles y complicadas; donde se estructuraban e integraban los resultados de los estudios.

La ONERN también fue el centro donde se cultivó la amistad, la camaradería y el amor. Los deportes, el ajedrez y compartir la cerveza, que también eran parte de esa fraternidad. Los trabajos de campo, aunque difíciles y sacrificados, eran un aliciente profesional; eran la recompensa que todos tenían, por que conocían el Perú, este país con 84 zonas de vida de las 114 que existen en este planeta llamado Tierra.

Esta fue la ONERN, aquella que dejó huella profunda en el espíritu, aquella que ni las hordas salvajes entre 1990 y 2000 destruyeron el Perú.

La ONERN siempre será recordada, reconocida pero no igualada.

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El desarrollo y la emigración de Cajamarca - Perú

Uno de los grandes problemas que enfrenta el Perú en las cuatro ultimas décadas es al cultivo de la hoja de coca. Este problema debe ser abordado integralmente; pero qué significa integralmente.

Son dos hechos de importancia lo que llevó a la extensión masiva del cultivo de la hoja de coca, teniendo en cuenta lo que llamo la especialización histórica geográfica de este cultivo. Por ejemplo uno de los valles por demás conocido es el de la Convención en el Cusco. Sin embargo en los valles amazónicos como Tocache, Campanilla, Alto Huallaga, Huallaga Central, Bajo Mayo, su historia es reciente; data tal vez de los últimos treinta años, en que dicha área geográfica se especializó en el cultivo de la coca.

Este es un hecho y como tal no necesita demostración. Sin embargo todo producto cuando ingresa al mercado necesita entre muchas otras cosas, las facilidades, no solamente de los factores de comercialización sino de condiciones que permitan su proliferación, su abundancia y más que todo las preferencias de los consumidores.

Estas características deben de tenerse en cuenta, como también los factores que incentivan su producción, como es la migración poblacional y la demanda creciente de trabajo. En este caso definimos el área que nos interesa como la formada por los departamentos de La Libertad, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martín y Huanuco.

Vamos ha distinguir tres áreas, a saber, los departamentos de La Libertad y Lambayeque como áreas de influencia comercializadora y de transito de los subproductos de la hoja de coca. Una segunda área la que está conformada por el departamento de Cajamarca, definido como el área proveedora de mano de obra para el cultivo de coca; una tercera área conformada por el departamento de San Martín más específicamente Moyobamba, Tarapoto, Bellavista, Juanjuí, San Jose de Sisa, Saposoa entre otros, como área de atracción de mano de obra y de producción de hoja de coca.

La población expulsada especialmente del departamento de Cajamarca proviene de las actividades productivas como es la agricultura, ganadería y minería, que son actividades productivas que no pueden absorber la mano de obra, ya que su desarrollo es incipiente o inexistente.

Esta es la razón por la que se inicia la migración; por la incapacidad de la economía de Cajamarca de absorber a la población para el trabajo. Este es un problema de desarrollo que afronta Cajamarca. No vamos a ocuparnos de la migración que se dirige a Lima, Trujillo o Chiclayo. Esta migración por lo general esta compuesta por pobladores que se dedican al comercio y servicios, siendo una minoría. Pero la emigración que se dirigen hacia San Martín y al norte Huanuco tienen otra composición. Es la población en situación de extrema pobreza, que viene del agro degradado y colapsado; es esa población que no cuenta con alternativas para sobrevivir en su lugar de origen. Es la población que se define como una unidad flotante sin oportunidad de sobrevivir en su lugar de origen. Habría que estudiar a la migración interna de Cajamarca o sea entre provincias y distritos del mismo departamento, que en minoría opta por esta alternativa, pero esta población estadísticamente no existe.

El trayecto que usa la población emigrante para dirigirse al departamento de San Martín es a través de la carretera que une el departamento de Cajamarca con Amazonas. Es una zona de transito, zona de un gran potencial en recursos naturales pero que no cuenta con la diversificación productiva y económica de Trujillo y Lambayeque. El flujo migratorio cajamarquino sigue su camino cruzando la Cordillera de los Andes hasta lograr asentarse en los poblados del norte del departamento de San Martín.

Toda el área comprendida entre los departamentos de Cajamarca y Amazonas presenta básicamente una sola característica común y es la de poseer una actividad agrícola de subsistencia con un mínimo desarrollo de la agroindustria. A lo sumo conforman enclaves económicas como es el caso de la producción de leche en Cajamarca, que teniendo un alto rendimiento se exporta a la planta procesadora de Lambayeque, para su procesamiento y transformación en productos como yogurt, leche envasada, quesos y todos sus derivados.

En cuanto la migración cajamarquina pisa tierras de selva alta en el departamento de San Martín, esta logra asentarse en áreas que creían con vocación agrícola, más son tierras designadas de protección, por su fragilidad y nula productividad. Sin embargo las necesidades primaron y fueron ocupando lugares que ofrecían las mínimas condiciones para viviendas. El trabajo agrícola fue incorporándose en el monte mediante el esfuerzo constante de los emigrantes, reforzado por su cultura agraria que les permitió instalar una economía de subsistencia al igual que en su tierra de origen.

De esta manera la masa emigrante introdujo el trabajo andino en la zona de selva alta, en zonas con pendiente, consolidando así su trabajo en terrazas y muy poco en zonas llanas, ya que estas áreas eran usadas para los asentamientos humanos. Así tenemos como ejemplo el distrito de Nueva Cajamarca que fuera fundado por los primeros flujos migratorios.

La primera gran migración se dio hacia finales de la década de los setenta. La segunda ola migratoria desde finales de aquella época hasta el presente. Esto nos permite distinguir la naturaleza y motivación de la migración. La primera que fuera atraída por el despegue de las actividades agrícola y ganadera en los valles del Huallaga Central y Bajo Mayo en el departamento de San Martín.

El desarrollo de estos valles consolidó el desarrollo y crecimiento económico del departamento de San Martín, con el auge de la producción del arroz, maíz, frutales, ganadería vacuna y porcina. Este boom fue tan impresionante que hasta la cooperación internacional prestó su apoyo para el mejoramiento de las técnicas productivas con el financiamiento de organizaciones oficiales y privadas.

Las expectativas y los resultados no tardaron en darse. Instituciones nacionales del Estado peruano tuvieron participación en el control, asistencia, investigación y financiamiento de las actividades. Así también hubieron trabajos que detallaban mediante cartografía y estudios de inventarios de recursos naturales las características físico – biológicas de los valles, los cuales llegaban ha definir los diferentes usos de la tierra que por cierto no fue respetado ni promocionado por las autoridades competentes y responsables.

En estas circunstancias estos valles fueron un polo de desarrollo de suma importancia, no solamente para las masas de emigrantes, sino también por inversionistas que orientaban sus esfuerzos a la producción de arroz en el valle del Sisa y del Biabo.

La modernización productiva duró hasta aproximadamente alrededor de 1986 ya que la convulsión política y terrorista erradicó el progreso y las esperanzas de la población departamental como la nacional.

De esta manera se allanó el camino consolidándose la otra migración, aquella que provenía de las tierras cajamarquinas, la migración sin esperanzas, la migración desposeída y olvidada por el Estado peruano. Estos emigrantes provenían del agro cajamarquino, aquel que había colapsado por no contar con una transición hacia un mínimo desarrollo, ya que las políticas gubernamentales no previeron que una descompensación entre los departamentos de la costa, como fueron Lambayeque - La Libertad por un lado, y San Martín por otro, les ofrecían diferentes opciones de trabajo y sobrevivir, ya que este ultimo les ofrecía la posibilidad del trabajar en el campo como agricultores, como lo que eran y eso fue lo que les abrió los ojos como un departamento de la esperanza, del inicio del fín de sus penurias e inicio de consolidación de sus esperanzas y anhelos.

Cuando al inicio de la década de 1980, Moyobamba era una ciudad apacible y bucólica vio fluir a los emigrantes cajamarquinos hacia el sur, no antes de captar la mano de obra agrícola para las tareas del campo. Los salarios eran por demás lo que no captaban los cajamarquinos en su propia tierra, adicionándole la alimentación y descanso considerado. Estos emigrantes mantenían su estancia temporal para que les permitiese ahorrar e iniciar su viaje más al sur del departamento de San Martín.

Cuando su criterio les hacía iniciar su viaje hacia los valles al sur de Tarapoto, esta provincia fue el segundo punto de estancia temporal. Estos valles como el de Saposoa eran los que recibían a los emigrantes en las tareas agrícolas por un salario aun mayor que el que recibían en Moyobamba.

Su permanencia era más corta que en Moyobamba o Tarapoto ya que al término de esta el objetivo era Juanjui, utilizando este distrito como catapulta hacia el valle del Alto Huallaga. Es en estos valles en donde la mano de obra campesina era altamente cotizada por su laboriosidad y conocimiento del manejo no solo del cultivo de coca en zonas de laderas con pendientes de más de 25%. Aquí sí se diversificaba el trabajo; así las oportunidades eran las de seguir utilizando las áreas ya utilizadas con el cultivo de coca, en donde se realizaban trabajos de desbroce o limpieza del monte; en otros casos invadir el bosque en laderas, talarlo y sembrar coca.

En el caso concreto del sembrío de la hoja de coca, así como en la de otros cultivos, la mano de obra era muy necesaria, ya que era utilizada en las diferentes etapas de producción de los derivados de la hoja de coca. El costo de la mano de obra variaba en las etapas de siembra, cosecha y transformación, siendo esta última la más cotizada, ya que las personas que pisaban las hojas de coca en las posas de maceración, recibía el mayor jornal.

El ahorro estaba muy difundido entre los emigrantes ya que al salir de su lugar de origen tenían la convicción de retornar. El regreso se realizaba después de doce meses como mínimo, después de estar trabajando en los campos de coca. En este tiempo adquirían bienes eléctricos como radios transistores, receptores de TV, equipos de sonido y otros bienes que les permitían consolidar cierto status, que jamás iban ha obtenerlo quedándose en su tierra de origen.

La proliferación del comercio en los centros poblados de los valles cocaleros captaban cierto porcentaje de los jornales fundamentalmente en diversión, para cuando llegara el momento del regreso las experiencias de lo vivido habían enriquecido sus vidas.

Un segundo tipo de emigrantes fue aquel que decidió residir ya sea como mano de obra golondrina o como residentes en los centros poblados. En el primer caso el trabajo estaba asegurado ya que los sembríos de coca producen hasta seis cosechas anuales. Lo de mayor importancia para ellos era la extensión de los valles, como por ejemplo el valle del Huallaga Central y Bajo Mayo con una extensión de 864 mil hectáreas, el cual ofrecía grandes posibilidades por la diversidad del uso de sus tierras.

La consolidación del sembrío de coca se logró a partir de 1985 cuando de manera tímida asomaron los sembríos de coca en las ladera del monte. Nada más sencillo que subir a un avión y observar las plantaciones de coca, lo cual era visible inclusive desde un jet 707.

Esto fue así. Para qué entrar en ampulosas sustentaciones técnicas con cifras, cuadros, diagramas. No es necesario, para eso existen las entidades encargadas de llevar los registros estadísticos y principalmente lo que hoy existe.

En esta situación se iniciaron los vínculos con el narcotráfico. La economía de esta región iniciaba una nueva transformación ya que la agresividad productiva, el conocimiento que tenían los que financiaban la producción, la seguridad que ofrecen los bosques, hacia de esta parte del Perú una zona virtualmente invisible y sostenida con una economía de coca. Juanjui era un ejemplo, con sus prósperos negocios y comercio.

Ha inicios de 1986 se iniciaron propuestas para detener el cultivo de coca, ya sea con exfoliantes o con químicos rociados sobre los sembríos. Esta tarea fracasó y desde aquella época se implementaron políticas que pretendieron hacer frente a este problema.

Militarizaron la zona con acciones de interdicción, con bases militares y todo lo que la perspectiva militar tuviese en sus manos. Desde luego que nada contuvo el desarrollo y consolidación de dicha actividad. Desde aquel entonces las Naciones Unidas hasta la fecha cuenta con un staff de profesionales que le permite obtener información cartografiada (monitoreo) del movimiento de las áreas cultivadas con coca, no solo de esta zona sino también del resto de la zonas cocaleras del Perú. El Estado peruano cuenta con un órgano que tiene la función del tratamiento de esta problemática como la de ser el vinculo oficial con los demás Estados.

En estas circunstancias la producción de la hoja de coca ha dejado en segundo plano el desarrollo del departamento de San Martín. Hasta el presente nunca se ha hecho referencia a la dependencia del cultivo de coca con un enfoque social, siendo este una exigencia no solamente de orden técnico si no más bien político.

El olvido de los departamentos de Amazonas y Cajamarca dentro de la política de desarrollo nacional ha sido postergado durante décadas; la falta de planificación y previsión de una política de empleo contribuye a que la velocidad migratoria se extienda no solamente a centros poblados mas cercanos sino a otros centros poblados del resto del Perú.

Los efectos de esta política ha devenido en el incremento de la pauperización de un gran sector de la población nacional, del incremento de la delincuencia y de la inseguridad ciudadana. Se tiene que cambiar el enfoque actual dando prioridad a los departamentos de Cajamarca y Amazonas, con una política de empleo ligada al anclaje poblacional; descartar definitivamente el enfoque militar – policial en el control de la acciones contra el cultivo de la hoja de coca.

Haré mención a lo que manifesté en mi informe, cuando participe en el Proyecto de Vigilancia Ecológica de la Degradación de las Tierras y Desertificación en el Perú (PNUMA, AGFUND, ONREN) en 1988: “constate el incremento en el uso de la tierra en forma extensiva, así como la incorporación de técnicas agrícolas no aptas para la ecología de la zona. A esto se agrega el fraccionamiento de la tenencia de la tenencia de la tierra, como alternativa para la sobrevivencia de una población cada vez mayor, lo que hizo descender la producción y los rendimientos agrícolas, propiciándose un proceso mercantil de la tierra y su orientación a la utilización de los cultivos ilegales, debido a los mayores márgenes de utilidad”.

Lo anteriormente sostenido nunca fue tomado en cuenta por los gobiernos del Perú desde 1989. Han pasado 17 años y al parecer se mantiene y se mantendrá la actual política para enfrentar al mayor flagelo productivo del Perú. Cuanto más se esfuercen los gobiernos por modernizar la periferie nacional mayor será la vulnerabilidad del interior del Perú. Sus provincias más alejadas de la capital de la república o de aquellos centros poblados con mayor desarrollo relativo son a los que no se podrán desaparecer más si atormentar con el hambre y el olvido.

Es momento de tener otra actitud.

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