Perú: discurso presidencial del 28 julio 2014

Oscar Muñiz

Es muy pretencioso calificar el discurso presidencial del 28 de julio 2014, con motivo del 193 aniversario de la independencia de Perú. Mejor es señalar los puntos en desacuerdo, las carencias y a lo más los excesos…  si los hubiere.

Fue excesivo el detalle del discurso del presidente de Perú, Ollanta Humala Tasso. Suponemos que tiene alguna explicación política. Interpretamos que cada una de las cifras se encuentran respaldas presupuestalmente, en las actividades de los ministerios mencionados.

Lo que llama la atención es, siendo 16 ministerios los que conforman el Poder Ejecutivo, solo incluyo en el discurso a los ministerios de Salud, Educación e Interior, dejando prácticamente de lado al resto de ministerios. ¿Fue algo deliberado?

El Presidente de la Republica no toco el tema limítrofe con Chile. Tampoco hizo referencia al Tratado del Pacifico con Chile-Colombia-México. No hablo sobre las relaciones con Brasil y mucho menos con China. Tampoco se refirió a las relaciones del Poder Ejecutivo con los otros poderes del Estado, mucho menos sobre las relaciones internacionales con la Unión Europea.

El discurso fue planteado a mediano plazo, considerando como objetico el Bicentenario de la Independencia del Perú en el 2021.

Desde el punto de vista económico no hay mención al empleo, salvo lo referente a las medidas de reactivación económica que se dieron antes del discurso presidencial. Si bien es cierto que hace mención a las poblaciones rivereñas amazónicas, no se menciona en absoluto a las Comunidades Nativas y mucho menos a la situación de los nativos no contactados, al problema de supervivencia que enfrentan y a los constantes enfrentamientos con los pobladores foráneos. Tampoco hizo mención al ahorro, variable económica por lo demás importante en épocas como las actuales, como tampoco al nivel de precios que en estos últimos meses se modifico por la alteración del ciclo productivo y por la preferencia exportadora.

Sin duda, hubiera sido mejor un poco menos de asistencialismo, aunque podemos reconocer que en términos de oportunidades, las desventajas sin este asistencialismo para la población menos favorecidas hubiera constituido un impedimento para alcanzar el mínimo de su seguridad social (salud-educación).

Una lamentable omisión fue no referirse al tema ecológico-ambiental, como el cambio climático, sabiendo que Perú es el anfitrión de LimaCop20 , además de temas álgidos como la contaminación petrolera en la amazonia y en aéreas estratégicas, y el de la energía eléctrica proyectada desde la Amazonia (FMI, La Política fiscal debe abordar los efectosambientales de la energía).

En resumidas cuentas, fue preferible un discurso cualitativo que contenga parámetros rápidamente entendibles y verificables.

Aquí una síntesis:

Sector Educación

Una previa acotación. Solo para reflotar el Sector Educación, se requiere más de 50 mil millones de soles.

1)       Revalorización de la carrera docente: capacitación, mejora de las condiciones de trabajo y reconocimiento del esfuerzo y merito del educador.

2)      Entre el 2012 y 2014, se incremento la inversión en más de 1,500 millones de soles en remuneraciones y bonificaciones para los docentes. En el 2015 se invertirá 1,000 millones de soles  en la mejora salarial.

3)      Desde el 2014, se entregara un bono anual al 20% de las escuelas primarias por mejor desempeño de sus estudiantes.

4)      Creación Beca Vocación de Maestro, con 1,000 becas integrales (financiero, formativo), para estudiantes de secundaria que se conviertan en maestros de excelencia.

5)      En 2015, primer concurso de nombramientos de maestros.

6)      En los últimos tres años se invirtió más de 3,000 millones de soles en infraestructura escolar.

7)      Crease el Programa Nacional de Infraestructura Educativa.

8)    Implementación de la política nacional de enseñanza de las ingles, para que en el 2015 funcionen 14 colegios de alto rendimiento ofrecerán el bachillerato internacional.

9)      En el 2014, se contara con 22,000 directores evaluados en habilidades pedagógicas y gerenciales y en el 2105 se abrirán 8,000 plazas adicionales.

10)    Existen más de 30,000 becarios por Beca 18, Beca Presidente de la Republica. Meta: superar los 50 mil becarios, invirtiendo en el 2014, 500 millones de soles y en el 2015 se invertirá 820 millones de soles.

11)   Se trabajara para tener una ley para la educación superior técnico-productiva. Ya se cuenta con la Ley Universitaria.

Sector Salud

1)      Afiliar a los más pobres y vulnerables (madres gestantes, niños de 0 a 5 años y escolares de inicial y primaria de escuelas públicas)

2)      A diciembre-2104 todas las madres gestantes y niños que nazcan en el país tendrán seguro de salud.

3)      Con el Programa JUNTOS se iniciara el Programa BIENVENIDOS: apoyo a las madres en distritos más pobres, ropa y pañales, y consejería.

4)      En el 2015, todos los escolares de inicial y primaria del ámbito del Programa QALIWARMA estarán afiliados al SIS .

5)    Con el Plan APRENDE SALUDABLE (chequeo anual nutricional, despistaje de anemia y sobre peso, agudeza visual, y vacunación completa) beneficiara a  1’800,000 escolares y en el 2016 se llegara a 3’300,000 niños y niñas.

6)     A finales 2014 habrá 500,000 afiliados (trabajadores independientes) al Programa SISEMPRENDEDOR . Para 2016 habrá el 80% de la población total y el 95% de la población pobre del país protegida con un seguro de salud.

7)    El PlanESPERANZA  atendió a 86,000 peruanos; despistaje más de 2 millones de personas. En el 2015 habrá ESPERANZA MOVIL, recorrerá 18 regiones (departamentos) para detectar cáncer cuello uterino, de mama, próstata y piel.

8)     Se destino 1,000 millones de soles al incremento salarial de los trabajadores de salud a nivel nacional. La inversión a finales del 2016 será de 11,000 millones de soles.

9)     Hospitales modelo Asociación Publico Privado para beneficiar a 500,000 personas en el Callao y Villa María del Triunfo. En los hospitales Rebagliati y Almenara adquirieron tomógrafos de alta tecnología.

10)   En agosto-2014, se inicia el Programa MAS SALUD , FARMASIS para los asegurados en el SIS.

11)   En el 2015 se creara el Instituto Nacional de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células.

12)   Se fortalecerá la Superintendencia Nacional de Salud para los establecimientos privados y públicos.

13)   Cada año se aumentara el presupuesto público en salud en 2,500 millones de soles.

Programas Sociales

1) Un millón de peruanos dejaran de ser pobres.

2) Ampliación del acceso al agua potable a más de 68% de los más pobres.

3) La luz eléctrica llega al 80% de los más necesitados.

4) Mas de 2’500,000 de niños y niñas reciben desayuno y almuerzo en las zonas más vulnerables.

5) Mas de 2’300,000 niños y niñas reciben vestido y calzado.

6) El Programa JUNTOS apoya a más de 753 mil familias.

7) Mas de 400,000 madres usan su tarjeta de debito y todas las madres el Programa JUNTOS tienen una cuenta en el Banco de la Nación.

8) La Pensión65 atiende a 380,000 usuarios y en 2014 llegara a 430,000 usuarios.

9) Se atenderá a 3 millones de niñas y niños en Qali Warma, a 70 mil en Cuna Más  y se afiliaran a 840,000 hogares al Programa JUNTOS. Para el 2016 la pobreza se reducirá al 15%.

10) Se implementara con cocinas y kits de utensilios amas de 13,400 comedores populares, los que forman parte del Programa COMPLEMENTACION ALIMENTARIA .

11) Existen 183 Tambos (prevención y atención inmediata a pobladores vulnerables por efectos del clima). En el 2016 habrán 550 Tambos.

12) Para las poblaciones ribereñas de la cuenca amazónica y Lago Titicaca, el SIMA construirá 12 Plataformas Itinerantes de Acción Social con Sostenibilidad (servicios básicos de Salud).

13) Mas de 500,000 personas reciben patrocinio legal gratuito.

14) Funcionan 75 Centros de Emergencia Mujer y Servicio Vidas.